学浙江经验 做好“稳外资”工作 从服务企业做起

供稿:省商务厅 外国投资服务处党支部 加入时间:2020-08-14 浏览:296

浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。学习浙江在坚持改革创新、焕发体制机制优势、优化营商环境的成功经验,对我们深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴重要讲话和重要指示批示精神,扎实做好“稳外资”工作有着极强的借鉴作用。

当前,受全球疫情影响,世界经济严重衰退,产业链供应链循环受阻,国际贸易投资萎缩,大宗商品市场动荡,严峻的形势对落实“稳外资”部署造成冲击。面对境外疫情尚未得到控制,经贸交流受到极大影响的实际情况,我们以深入做好外资企业服务工作为着力点,积极学习借鉴浙江省的好做法,对标“等不是办法,干才有希望”为主要内容的“西畴精神”,积极主动应对疫情带来的不利影响,有效推进“六稳”、“六保”及远程招商各项工作。1-6月份,实际利用外资3.9亿美元,总量全国排名19,同比增长9.37%,增速全国排名第9位。

对照先进找差距,积极主动做好本职工作。

从“‘最多跑一次’一路领跑”的衢州,到“服务企业从点到面”的嘉兴,从“打造‘标准地’招商引资新模式”的湖州德清,到“打造立体引才育才网络”的杭州余杭,我们对照先进找差距,积极作为补短板,始终把做好外资企业服务工作摆在突出位置。

一是全力保障外资企业复工复产。面对疫情冲击和影响,我们全面落实国家和省减税降费、就业稳岗、降低要素成本等各项惠企政策,在确保外商投资企业安全前提下,采取各种方式保障企业快速复工复产。出台支持措施。制定促进商务领域企业平稳健康发展18条和稳外贸、稳外资“双9条”,从税费减免、金融纾困、解决用工等方面多措并举,并尽最大努力让企业知晓,引导企业用足用好政策。保障运营物资。为推动外资企业快速复工复产,我处先后6次保障省领导赴省内外资企业调研,解决企业难题和问题,为一汽丰田发动机、世倍特、富晟李尔、富奥翰昂等100多户重点外资企业协调解决复工用口罩10万只,动员北京红牛、康师傅、九州通医药、吉林敖东、王鹏眼镜等外资企业为灾区捐赠医疗用品、食品等物资,折合人民币1.07亿元,增强了外资企业的社会责任感,激发了工作热情。强化贴身服务。疫情刚开始,我们向全省外资企业致公开信,得到了全省外资企业的积极响应。为快速畅通外资企业物资运输通道,我们给屈臣氏、旺旺集团、康控集团等外资企业开具民生保供资质运输证明,为保障外企高管和技术力量,我们积极为一汽大众、富奥翰昂、韩正人参、日本住友商事、麦格纳斯太尔汽车等外资企业协调近40人次来华,想企业所想,急企业所急,全力保障复工复产。

二是努力引导外资企业用足用好政策。围绕深入贯彻落实《外商投资法》《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》精神,引导外资企业用足用好国家“稳外资”政策,疫情期间,连续出台促进商务领域企业平稳健康发展18条和稳外贸、稳外资“双9条”,将国务院、国家部委及我省出台的52个文件捆绑打包送政策上门,充分发挥政策推动作用,增强吸引外资能力。为形成长效推动力量,我们利用3个月时间,集中力量调研全省外资企业,请专家讨论,形成《关于进一步做好利用外资工作的实施意见》,经多轮征求意见,通过省政府常务会议,于4月中旬正式发布实施,从保障公平待遇、明确产业导向、加强外汇支持、保障合法权益等多个方面为外资企业发展提供强有力的政策保障。

三是全力抓好外资招商工作。保障省领导视频洽谈,积极开展网上洽谈、视频会议、在线签约。紧盯重点洽谈、谋划包装“双500”中外资项目,明确任务、问题、责任清单,挂图作战,台账管理,清单落实。积极与外商“云端”对接沟通,围绕汽车、石化、农产品加工、医药及冰雪旅游、电子信息、数字经济产业,开展产业链招商,加强东南亚、台湾地区外投资促进机构、我国驻外使领馆、外国驻华使领馆、知名商协会和跨国公司合作,联合招商、以商招商,确保引进外资不断链。我们重点跟进泰国正大集团与我省合作的松原蛋鸡养殖、吉林生猪养殖等项目,为企业解决现存问题,推动新项目取得积极进展。同时,就正大提出的四位一体和产城平准基金融资模式进行深入研究,征求相关部门意见,形成研究报告,为创新我省招商新形式提供借鉴。

四是积极保护外资企业合法权益。我们依托《关于共同建立依法服务保障外商投资高质量发展的意见》,借助长春中院知识产权保护法庭、外商投诉工作机制、外企协会和“12312外资服务热线”为企业解决困难。巴斯夫、康乃尔、格拉默等外资企业审核资质、补办材料、外汇融资等多个问题得到有效解决。我们冒疫情风险,深入松原、白城、延边等地走访法国电力、益海嘉里、韩正人参等重点外资企业和项目多达20余次,实施“一对一、点对点”服务,确保快速了解困难、快速解决问题,得到企业高度评价。

五是全面提升外商投资政务便利化。《外商投资法》正式颁布实施以来,为快速落实外商投资准入实施信息报告制度,我们纵向沟通请示商务部,横向协调省市场监督管理厅,并通过电话、网络、信函等方式联系全省外商投资企业,确保系统平稳对接、数据顺畅流动、业务人员操作娴熟、外资企业办事快捷。年初以来,全省外资企业通过信息报告系统共办理政务事项227个,因为只需在企业登记系统一次性完成,省去原来双系统操作繁琐程序,初步估算,上半年为企业节约政务时间近300小时,提高企业效率,降低企业运营成本。

六是不断夯实人员业务水平。我们从处室职能和实际业务出发,将外资工作分为外资服务、外资促进、外资管理和外资保护4个板块,结合处室人员特点进行有序的任务分工,采取“干中学、学中干”的方式,让每名同志在工作中都得锻炼和提升。年初以来,全处共办理商务部、省政府、相关厅局以及我厅综合处、办公室等厅机关各种机关公文140多余个,其中,商务部文件34件,省政府文件25件,省直相关部门近30件,从完成情况看,办理水平逐步提高,人员业务水平明显进步。为全面加强外商投资规范化管理,我处克服重重困难,在省政务大厅阴暗潮湿仓库内加班加点一个多月,共整理2005年-2018年度全省外资企业档案1375盒,单页累计近69000张,目前已经能够达到递交档案局的标准。

解放思想再深入,助力振兴出实效。

(一)持续抓好外资政策落实工作。深入贯彻落实《外商投资法》、《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》精神,指导全省外资企业用足用好《吉林省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》(吉政发〔2020〕7号),进一步释放政策红利,增强吸引外资能力。

(二)积极创新实践吸引外资方式。通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式,整合各类招商资源。借助“投资促进网”建好“外商云端会客厅”等对话平台,促进一对一线上洽谈,推动合作项目取得进展。积极与境内外知名商协会、跨国公司沟通联络,持续推进投资促进和招商工作。

(三)做好自贸试验区经验复制工作。持续推动申建自贸试验区夯实基础和顶层设计工作,将国家下发的223项自贸试验区经验分批分条详细注解,结合省内产业特色及资源禀赋进行适配。通过省领导推动、省民革协助、商务部调研等方式强化顶层设计和推动申报工作,推动我省自贸试验区获批。

(四)促增量、稳存量,抓好重大外资项目。密切跟踪在谈外资大项目,分类施策,精准研究支持政策,及时协调解决项目推进过程中的困难和问题。对于在建外资大项目,开展“点对点”服务,保障企业投资按计划进行。充分利用各种招商机构和平台,加大投资环境和合作项目宣传推介力度,组织灵活多样的招商活动,争取一批新项目签约落地。

(五)全面提升外商投资服务质量。实施好《外商投资法》及其实施条例等法律法规,着力打造市场化、法治化的营商环境,维护外资企业合法权益。完善外商投资信息报告制度,充分运用信息化手段,加强研判和预警,及时掌握各行业、各领域外资企业受疫情影响等情况,做好跟踪服务。完善外资企业投诉工作机制,充分发挥外企协会、“12312外资服务热线”作用,为外资企业咨询和解决问题提供全程帮助和服务。做好招商、安商、稳商工作,稳定外商预期和信心。

新时代,新担当,新作为!我们将始终保持推进事业的热情,始终保持做好工作的激情,始终保持昂扬向上、勇于探索的精神状态,围绕“稳外资”这条主线,把服务全省外资企业工作做实、做细、做出成效,全身心投入到新一轮振兴发展的实践中。

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